房产税征收依据是什么
房产税征收依据可分为四种不同情况,经营自用的房屋以房产的计税余值为依据,出租的房屋以租金收入为依据,投资连赢及融资租赁房产都由实际情况而定,小区内业主共有的经营性房产由税务机关根据情况而定,依法纳税是每个公民应尽的义务,在缴纳房产税时要清楚自己所要缴纳的项目以及金额并按照规定按时缴纳。
(一)房产税有利于节约与合理利用土地资源
中国耕地面积不断缩小,很大一部分原因是房地产过度开发和基础设施建设占用太多好地,而且很多房地产企业长期囤地而不开发。据国土资源部2010年8月1日披露,截至2010年5月底,全国闲置土地总计2818宗,闲置面积16.95万亩,其中闲置时间5年以上的,有815宗,占31%。从国际经验来看,多采用税收措施进行限制和严厉打击土地闲置行为。
中国对长期囤地不用的只征收少量的土地闲置费,惩罚力度小,如果对不同地价征收采用不同税率,对那些闲置土地课以重税,必将促使房地产开发商理性征地,合理开发,从而节约高效利用土地,进而遏制屋价过快上涨。通过开征房产税,改革现行的土地出让金制度收入分配制度,改变地方政府过度依赖土地出让金维持财政需要,遏制超额卖地行为的发生,不仅有利于房地产开发商节约利用土地资源,而且有利于政府部门合理地规划土地、利用土地。
(二)房产税有利于优化消费结构,促进一般性消费增长
近年来,中国的消费率一直在下降,到2011年已经降到了33%的水平,远低于美国70%以上的水平,甚至低于多数发展中国家水平。一个重要的原因是屋价的过快上涨,致使购房者无钱消费。
十七届五中全会把扩大内需摆在了三驾马车的首位,强调要“坚持扩大内需战略”,建立扩大消费需求的长效机制,加快形成消费、投资和出口协调拉动经济增长的新局面。开征房产税正是基于这样的市场需求,在遏制屋价过快上涨的同时,有利于促进和扩大一般性消费,而且有利于调节收入分配,制约富裕群体的奢侈消费,有效节约与合理的使用社会资源。
(三)房地产税可为地方政府提供一项持续稳定的收入来源
自从中国实施分税制以来,财政的主要来源是土地使用权出让,造成地方财政收入过于依赖卖地。而从国际经验来看,房产税才是重要的地方收入。因此,推进房产税改革,对个人住屋征收房产税,建立完善、规范的房产税制度。
将来自于房地产流转环节的部分一次性的收入转移到保有环节,可为地方政府提供一项持续、稳定的收入来源,并有利于形成政府公共服务水平提高与税收收入增加的良性循环,改变地方政府行为的短期化倾向,推动政府职能和经济发展方式的转变。
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