舊改和棚改有何區別
1、更新對象不同:
棚改對象為,全市範圍內使用年限在20年以上、存在住房質量安全隱患、使用功能不齊全、配套設施不完善的老舊住宅區項目應當納入棚户區改造政策適用範圍,不再採用城市更新(舊改)的方式進行改造;
舊改對象為,舊住宅區申請拆除重建城市更新的,建築物建成時間原則上應不少於20年,滿足條件的舊商業區、舊工業區建築物可放寬至15年的建成時間要求。
2、運作模式不同:
棚户區改造採用“政府主導+國企實施+人才住房”的模式,深圳羅湖“二線插花地”就屬於棚户區改造;
舊改遵循“政府引導、市場運作、公眾參與”的原則,深圳南山大沖村改造項目走的則是舊改模式;
但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。
3、補償安置方案不同:
棚户區改造搬遷補償標準由政府制定並公示,不具有可協商性,比如某小區拆賠比是套內1:1或建面1:1.18二選一;可以低價9000元/平的價格加購13平;可購的上限是25平,另外的12平可以當時市場價的九折購買;
舊改補償標準可以協商確定,某小區的拆賠比是1:1.4,;鶴塘小區的拆賠比為1:1.3;興業生活區的拆賠比也是1:1.3,具體小區的具體補償方案由各小區的開發商來定,沒有統一標準。
4、強制性不同:
棚改實施過程中,因涉及公共安全利益,對於少數不服從改造的,可以通過行政徵收、行政處罰程序等強制執行;
舊改則完全遵循自願原則,必須百分之百的業主同意方可拆除動工。
5、配建要求不同:
棚改除滿足拆遷安置需要外,其餘住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅持以租為主,根據轄區人才住房和保障性住房的建設供應情況,確定租售比例,福田、羅湖、南山、鹽田四區的棚改項目所建人才住房和保障性住房只租不售;
舊改則按規定比例配建,無全部配建保障房的要求,可建商品房。
6、改造程序不同:
棚改沒有明確規定,現實情況是參照城市更新或者政府徵收程序進行,棚改項目的確定、權利人信息公示、異議處理等內容並無章可循。
1、政策優惠,陽光操作。妥善處理棚户區中歷史遺留的產權問題,對已經取得房屋權證的房屋,依法賠償。充分考慮棚户區居民的承受能力,做好與各項住房政策的銜接,妥善安置被拆遷居民。實行產權調換或者貨幣補償。
2、破解複雜問題,必須堅持原則性和靈活性相統一,創新工作思路,用好、用活、用足政策。
3、加強棚户區居民安置用房的建設質量管理。儘可能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設,加強工程質量安全監督管理,確保回遷安置房屋的建設質量,防止因質量問題引發矛盾糾紛。
4、要完善棚户區改造後的公共服務功能。
5、要充分利用棚户區在歷形成的優點,並挖掘其。
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