鄰避是什麼意思
鄰避的意思:
鄰避是指當地居民因擔心建設包括垃圾焚燒處理廠、化工廠、殯儀館等專案,對身體健康、環境質量等帶來諸多負面影響的問題進行躲避。從而滋生不要建在我家後院”的心理,同時採取強烈的,有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為。
鄰避的原因:
1、人類趨利避害的心理
鄰避困境從微觀層面看,是人們天然的趨利避害”心理。趨利避害是指趨利使生物習得更強的生存能力,避害使得個體的生命得到延續,進而保證了物種的延續,其中的優勝者在大自然的優勝劣汰中生存下來。
2、個人權利意識增強
鄰避衝突”的出現是市民個體權利意識增強的必然。隨著經濟水平的提升,人們對個人健康、居住環境的安全越來越敏感,對影響自身的公共決策的關注和參與要求越來越強烈。
3、經濟社會轉型的客觀結果
從巨集觀層面看,鄰避衝突”則是中國經濟社會轉型的客觀結果。尤其是隨著城市化程序的加速,對垃圾處理、能源設施乃至養老院等公共服務產品的需求正在急劇增加,個體或群體利益與整體公共利益的矛盾日益凸顯。破解鄰避困境”,把矛盾化解在基層,不僅事關經濟建設,更關涉公共利益乃至穩定大局,是必須直面和解決的重大公共治理新課題。
4、缺乏符合現代公共治理規範的決策機制和風險管理經驗
從公共政策的視角解讀,缺乏符合現代公共治理規範的決策機制和豐富的風險管理經驗,是引發鄰避衝突”的直接原因。時至今日,一些地方政府在鄰避專案規劃上延續傳統由政府全權拍板的決策方式,使得這些專案走入宣佈上馬—民眾抗議—緊急叫停”的惡性迴圈,少則一拖數年。
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