如何建設中國特色社會主義法治體系
黨的十八屆四中全會通過的《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,全面推進建設中國特色社會主義法治體系要形成五個體系。
1、建立完備的法律規範體系。在具體表述上,黨的十八屆四中全會提出要推進科學立法、民主立法。在此基礎上,十九大報告又新增了依法立法這一新的要求。
依法立法是立法必須堅持的基本原則之一。首先要依憲立法;其次要貫徹黨的方針政策,使黨的主張和人民意志通過法定程式統一起來;最後要規範立法,促進立法內在協調。
2、建立高效的法治實施體系。包括加強憲法實施,推進合憲性審查工作,維護憲法權威,推進依法行政,嚴格規範公正文明執法,加大普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法律理念。
黨的十八大以來,司法體制改革一直就是法治中國建設的重點,甚至被認為是依法治國的突破點。司法改革一直是國家最高層面關注的改革重點。
3、建立嚴密的法治監督體系。法治監督體系的重心是加強對公權力的監督。行政權力具有管理事務領域寬、自由裁量權大等特點,法治監督的重點之一就是規範和約束行政權力。
為了確保國家監察全覆蓋落到實處,十九大報告要求深化監察體制改革,成立監察委員會,制定國家監察法,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。“國家監察委員會就是中國特色的國家反腐敗機構,國家監察法就是反腐敗國家立法。”
4、建立有力的法治保障體系。十九大報告特別強調:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”“黨是最高政治領導力量。”黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。
尤其是,黨的十九大提出成立中央全面依法治國領導小組,以此來加強黨對法治建設的統一領導。這是十九大報告的一大亮點,也是黨中央深化依法治國實踐最根本的舉措。
中央全面依法治國領導小組是對未來全面依法治國最大的組織保障。新時代在法治建設的各個方面、各個環節,都要以中央全面依法治國領導小組的頂層設計為依據。
5、建立完善的黨內法規制度體系。十八屆四中全會將“形成完善的黨內法規體系”確定為全面推進依法治國總目標的重要內容,強調“黨內法規既是管黨治黨的重要依據,也是建設社會主義法治國家的有力保障”。
新時代要求從黨內法規的制定、備案、解釋、執行等方面,進一步加強黨內法規制度建設;要求從理論和實踐層面理順黨內法規和國家法律的關係;同時,對黨內法規在從嚴治黨、管黨方面的效用進行評估,為修改完善黨內法規提供依據。
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什麼是預壓法
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