宋代的二府三司指什么
宋朝二府三司制”指:二府”为枢密院、政事堂;三司”为度支、户部、盐铁。
二府”的介绍:
枢密院,封建时代中央官署名,五代至元的最高军事机构,唐始设枢密使,掌文书,以宦官任之。后唐时枢密使辅佐宰相,分掌军政。宋设枢密院与中书”分掌军政大权,号称二府”。辽代按南北面官设北枢密院和南枢密院。元代,枢密院主管军事机密事务、边地防务、并兼禁军。明代,朱元璋废之,改设大都督府统军。枢密院的设置削弱了相权,加强了皇帝对军权的直接控制。
政事堂,宋时宰相的总办公处。唐初始有此名,初设在门下省,后迁到中书省。开元十一年(公元723年)改称中书门下,因宰相名义上即为中书门下省长官之故。下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房。
三司”的介绍:
度支,掌管全国财赋的统计和支调,故名。魏晋始,大司农厉下已有度支中郎将、度支校尉和度支都尉等官名。南北朝以度支尚书领度支、金部、仓部、起部等曹。隋朝实行五省六部制",尚书省民部设有度支司,为六部二十四司之一,583年改称户部。度支司为国家财计主管机构,度支郎中掌握国家财计大权,其所属有度支(本闻)、仓部、左户、右户、金部、库部六个职能部门。度支本司为会计核算的主管机构。唐朝改民部为户部,下有度支郎中,掌管全国的财政预算和会计核算,是唐代最高的会计主管部门,总管全国会计事务。
户部,为掌管户籍财经的机关,六部之一,长官为户部尚书,曾称地官、大司徒、计相、大司农等。其职能大致相当于现代的民政部和财政部。
盐铁,掌全国茶、盐、矿冶、工商税收、河渠及军器之事。长官为盐铁司。
二府三司制”的意义:
二府三司制是宋代为了削弱相权,加强君权的重要举措。三省长官基本不参与政事,另设中书门下”作为宰相办公机构。宰相只保留行政权,军政归枢密院,财政归三司”,权力相互制衡。将政务、财政、军政等权分开,而大权则系於皇帝手中。故宋朝实行二府三司”之中央政制。
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