边缘易致贫家庭需要认定?
边缘易致贫家庭需要认定?的答案是:需要。
边缘易致贫家庭需要认定。通常将家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障线;因意外支出负担超过一定数额这两种情况作为边缘易致贫家庭认定条件,实施监测和救助,不同的地区条件也不同。
例如,2021年8月16日,重庆市民政局发布了《重庆市低保边缘家庭认定办法(试行)》。 由市级民政部门负责全市最低生活保障边缘家庭认定的政策制定、指导、监督和管理,认定条件主要包括家庭成员、家庭收入和家庭财产、家庭消费支出四个方面。
边缘易致贫家庭又称最低生活保障边缘家庭、边缘户等,指的是处于贫困边缘,收入只略高于贫困户,却不能被看作贫困户的一类人员。评判标准一般是看是否有致贫的风险,以及是否有稳定、连续的收入来源,如果是因病、因残、因灾等情况,引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的,也可以纳入边缘易致贫家庭。
《认定办法》全文共6章25条,包括总则、认定条件、认定程序、认定结果运用、监督与法律责任、附则。其中:
在部门职责方面。明确县级以上民政部门统筹低保边缘家庭认定工作,县级民政部门负责低保边缘家庭的确认工作,县级及以上社会救助相关部门根据职责,配合开展对象认定、救助帮扶相关工作。
在认定条件方面。对低保边缘家庭的家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭刚性支出的界定范围和界定,明确了除8个方面的排除性条款外,主要参照《四川省最低生活保障工作规程》有关规定执行。
在申请主体方面。本省户籍居民申请救助帮扶,需要开展低保边缘家庭认定的,由共同生活的家庭成员作为申请人,向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,申请时,应按照《四川省最低生活保障工作规程》提供相应材料。委托代为申请的,应当提供授权委托书。
在认定程序方面。按照申请、受理、审核、确认等基本程序进行。受理环节,明确申请民政救助的居民家庭,直接向户籍地所在乡镇(街道)提出申请;申请专项救助政策等需要认定低保边缘家庭的,由被申请的社会救助相关部门委托民政部门组织实施。审核环节,明确了容缺受理、简化程序的情形。在确认环节,对符合条件的申请家庭,由县级民政部门确认为低保边缘家庭。此外,《认定办法》第十一条也明确了终止认定程序的情形。
在认定有效期方面。自获得确认之日起生效,有效期1年,到期自动失效。
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