總體國家安全觀強調要以什麼為基礎
國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依託,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。
十二屆全國人大常委會第十二次會議對國家安全法草案進行了初次審議。草案一審稿第四章第二節規定了“國家安全戰略”。有些常委會組成人員、部門和地方提出,國家安全戰略是黨和國家在一個時期維護國家安全的方針政策和目標任務,是維護國家安全的頂層設計,是管全域性的,建議把制定國家安全戰略的規定移至總則作出規定。
草案二審稿根據有關方面意見將相關規定移至總則,並進一步明確國家安全戰略涉及的主要內容,規定:國家制定並不斷完善國家安全戰略,全面評估國際、國內安全形勢,明確國家安全戰略的指導方針、中長期目標、重點領域的國家安全政策、工作任務和措施。
對於公民和組織維護國家安全的義務,草案二審稿對相關條款的順序作了調整。同時,在公民和組織維護國家安全的義務規定中,草案二審稿增加了“遵守國家法律法規關於國家安全的有關規定”“任何個人和組織不得有危害國家安全的行為”的內容。
新中國成立至今,中國的國家安全觀雖然保持著比較強的延續性,但是在不同時期有不同的特點,因而有較大的變化。我們大致可以把這一演變過程分為四個階段。
第一階段從新中國成立之初到20世紀70年代末,這一階段是以軍事安全為核心的國家安全觀;
第二階段從20世紀70年代末開始到80年代末,這一階段是以綜合安全為核心的國家安全觀;
第三階段從20世紀90年代初開始到2012年黨的十八大之前,這一階段形成了以互信、互利、平等、協作為核心內容的新國家安全觀;
第四階段是從2012年黨的十八大以來,這一階段形成了總體國家安全觀,標誌著中國國家安全觀的日臻成熟和完善。
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