宋代的二府三司指什麼
宋朝二府三司制”指:二府”為樞密院、政事堂;三司”為度支、户部、鹽鐵。
二府”的介紹:
樞密院,封建時代中央官署名,五代至元的最高軍事機構,唐始設樞密使,掌文書,以宦官任之。後唐時樞密使輔佐宰相,分掌軍政。宋設樞密院與中書”分掌軍政大權,號稱二府”。遼代按南北面官設北樞密院和南樞密院。元代,樞密院主管軍事機密事務、邊地防務、併兼禁軍。明代,朱元璋廢之,改設大都督府統軍。樞密院的設置削弱了相權,加強了皇帝對軍權的直接控制。
政事堂,宋時宰相的總辦公處。唐初始有此名,初設在門下省,後遷到中書省。開元十一年(公元723年)改稱中書門下,因宰相名義上即為中書門下省長官之故。下設吏、樞機、兵、户、刑禮五房。
三司”的介紹:
度支,掌管全國財賦的統計和支調,故名。魏晉始,大司農厲下已有度支中郎將、度支校尉和度支都尉等官名。南北朝以度支尚書領度支、金部、倉部、起部等曹。隋朝實行五省六部制",尚書省民部設有度支司,為六部二十四司之一,583年改稱户部。度支司為國家財計主管機構,度支郎中掌握國家財計大權,其所屬有度支(本聞)、倉部、左户、右户、金部、庫部六個職能部門。度支本司為會計核算的主管機構。唐朝改民部為户部,下有度支郎中,掌管全國的財政預算和會計核算,是唐代最高的會計主管部門,總管全國會計事務。
户部,為掌管户籍財經的機關,六部之一,長官為户部尚書,曾稱地官、大司徒、計相、大司農等。其職能大致相當於現代的民政部和財政部。
鹽鐵,掌全國茶、鹽、礦冶、工商税收、河渠及軍器之事。長官為鹽鐵司。
二府三司制”的意義:
二府三司制是宋代為了削弱相權,加強君權的重要舉措。三省長官基本不參與政事,另設中書門下”作為宰相辦公機構。宰相只保留行政權,軍政歸樞密院,財政歸三司”,權力相互制衡。將政務、財政、軍政等權分開,而大權則系於皇帝手中。故宋朝實行二府三司”之中央政制。
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